由于目前多數政策給醫藥產業帶來壓制效應，且外部環境的變化難掩產業本身結構性問題，預計下半年醫藥產業效益增速難以回暖。
 

醫藥專項獲財政支持
 

在近日舉辦的“中國與世界”醫藥論壇上，由發改委、財政部、工信部和衛生部四部門聯合組織實施的兩個專項——蛋白類生物和疫苗發展專項、通用名化學藥發展專項，將合計獲中央財政支持超過10億元，每個專項大約可獲5億元。

蛋白類生物和疫苗發展專項將針對產業發展瓶頸，推動一批疫苗走向國際市場，形成一批具備可持續發展能力和國際競爭力的優勢企業，構建完善產業發展支撐配套體系；而通用名化學藥發展專項目標則是把握全球大量創新藥專利到期高峰來臨的戰略機遇，實現一批新到期專利藥物的自主生產，并推動一批通用名化學藥生產質量體系與國際接軌，擴大化學藥制劑在國際主流市場的份額。

全球醫藥市場調研公司艾美仕（IMS）咨詢總監王夢良表示，全球醫藥市場中，發達國家80%是原研藥、20%是仿制藥，而發展中國家則正好相反，仿制藥市場遠大于原研藥。但值得關注的是，無論是發達國家還是發展中國家，仿制藥市場增速都將快于原研藥，其中在發展中國家這兩類市場的增速分別為17%和12%，發達國家相對較低，分別達到8%和5%。

通用名化學藥發展專項，將鼓勵優勢企業形成專利跟蹤研究、快速仿制、工藝技術再創新等一系列能力，帶動化學藥產業結構優化升級。據知情人士透露，上述兩個專項的申報工作已經結束，其中不同類別的不同項目，將按照專項設定的不同等級獲得不等財政支持，預計今年7月份有望獲得批復。

產業增速難掩疲態
 

根據IMS預測，到2015年全球醫藥銷售收入將達到1.1萬億美元，復合增長率為3%-6%，相比之下，中國市場的復合增長率將高達16%-19%，遠高于世界平均水平甚至新興國家市場13%-16%的水平。盡管中國醫藥市場規模不斷擴增是業內普遍認同的事實，但這一產業目前卻陷入了效益增速放緩的困境。

2012年1-5月，醫藥業總產值為6684億元，同比增長19.2%，增速較2011年全年下降9.3%，其中，1-3月份實現利潤363億元，同比增長15%，增速較2011年全年下降8.2%�；瘜W原料藥為主的企業效益下滑尤其嚴重，同比下降33%，部分大型企業甚至虧損。

工業和信息化部消費品工業司醫藥處王學恭表示，導致這一態勢的原因主要有四點：一是國內外需求增長放緩。2011年國內樣本醫院用藥金額增長14%，低于2010年19%的增速；2012年一季度醫藥產業實現出口交貨值323.3億元，同比增長6.6%，低于去年全年近10個百分點。占出口總量比重較大的化學藥品原藥、醫療器械出口增長停滯，同比分別僅增長2.4%和下降1.3%；二是價格總體下降。包括招標、產能過剩導致藥品和原料藥價格低迷；三是成本上升。新版GMP改造、中藥材價格上漲、人力成本上升；四是政策影響�；�藥招標價格趨低、限抗令制約了產業效益增速。

市場預計，今年二季度醫藥產業總值增速難言樂觀，尤其是“毒膠囊”事件的影響將在二季度顯現，對產值和發展帶來負面效應。

產業結構性短板亟需調整
 

針對基本藥物招標采購中出現部分品種供應短缺問題，工信部開展了對用量小的基本藥物品種實行定點生產試點工作，以保障基本藥物生產供應。“目前方案已形成，目錄還在商定，可以肯定的是涉及種類比較少，完成后將在各地方征求意見，最后出臺還得等一段時間。”王學恭說。

今年可能會對醫藥產業增長帶來波動的政策包括：新版基本藥物目錄、招標采購政策走向、藥品流通環節的價格監管、藥品出廠價調查、限抗政策細化實施和醫保支付方式改革等。業內人士認為，產業政策的調整和收緊無疑會令行業發展受到波動，但也反映了產業本身在發展中存在的一些結構性問題亟需調整。

同時，行業盲目新建和擴張現象嚴重，部分企業工藝落后、裝備陳舊，一種普藥的生產廠家多達上百家，是極不合理的現象。以維生素C為例，國內已上馬和將要擴產的項目合計產能近22萬噸，全球消費量只有12萬噸，供需失衡非常嚴重，在目前行情低迷之下仍有新進者。

專家建議，在外部環境不確定的形勢下，制藥企業自身要率先調整產品結構，注重創新，增強競爭力。因為在醫藥分家和規范用藥政策推動下，市場競爭要素將回歸產品屬性。

中金公司研究報告指出，未來的市場競爭，創新和品牌將成為核心要素，優勢企業將獲得更多市場份額。從產品壁壘和競爭環境看，基礎用藥環節將率先走向整合，品牌�？扑幬镱I域的集中則會在依托研發等因素中長期體現。