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2012-10-18 |
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根據最新的2012墨爾本美世全球養老金指數:中國的養老體系自2011年以來取得了小幅的進步,其墨爾本美世全球養老金指數值從42.5提高到了45.4。實現這種進步的主要原因是監管框架的持續改進。同時,中國也是本次調研中唯一一個沒有針對雇員繳納養老金提供稅收激勵的國家。
丹麥在本次調研中獲得了82.9的總體指數值,取代荷蘭成為了該排名的榜首。丹麥也是這項指數中有史以來第一個達到"A"級評級的國家,這個評級是對該國資金來源充分的養老金體系、較高的資產和繳費水平、充分的福利提供以及其合理發展的監管框架下的私營養老金體系的認可。
美世高級合伙人及本報告作者David Knox博士表示:"由于人口的老齡化、低迷的投資回報率以及在某些情況下出現的政府高額負債,世界上許多養老體系都面臨著日益加大的壓力。要確保以可持續的方式長期提供充分的福利,改革勢在必行。"
"這份報告重點指出了與各個國家相關的幾項改革舉措,這些改革將為個人、家庭以及社會帶來更佳的結果。"
今年的報告還針對世界各地養老金資金的資產配置問題專辟一章,Knox博士評論道:這些資金面向增長性資產(包括股票和房產)的敞口差異很大,在某些國家幾乎為零,在澳大利亞則超過70%。
"最佳的資產配置對每個國家來說都是不同的。然而,相對于高度集中于債券和股票,該體系中配置一系列多樣化的資產有可能提供更佳的結果。"
中國的養老體系在監管框架和社會保障覆蓋方面一直在持續地做出改進。但是,盡管充足性這個次級指數值有所提高,該體系的可持續性和全面性卻略有下降。在今年所調查的18個國家中,中國在全面性方面的得分為第二低,主要原因是缺乏用來保護計劃參與者免受管理不當之侵害的中央監管框架和控制措施。
美世大中華區合伙人陳琪愷指出:"我們繼續看到中國在應對當前出現的人口老齡化問題方面正逐步取得進展。但值得注意的是,中國是今年所調查的國家中唯一一個沒有為雇員向補充養老計劃繳費提供稅收激勵的國家。好消息是在不遠的將來,預計上海將會試點推出個人儲蓄產品,其中將包含首次面向個人的稅收激勵。然而,財政和監管政策實施方面的權力下放仍將是重大挑戰。"
陳琪愷表示,中國還可以考慮幾項其他措施以進一步完善其養老體系以及提高中國的分數。這些措施包括:
要求補充退休福利發放時,一部分必須以年金形式領取
逐步提高法定退休年齡
允許個人逐步退休,同時領取部分養老金
加強養老金計劃與參與者之間的溝通
墨爾本美世全球養老金指數今年已進入第四個年頭,所調查的國家從11個增加到了18個,現已涵蓋全世界超過一半的人口。該指數客觀地考察養老體系中公共出資的部分和私營的部分,以及養老金體系之外的個人資產和儲蓄。該指數由美世和澳大利亞金融研究中心制作,由維多利亞州政府資助。該指數基于40多項指標,這些指標又劃分為三個次級指數:充足性、可持續性以及全面性。
澳大利亞金融研究中心主任Deborah Ralston教授表示,墨爾本美世全球養老金指數現在仍是政府、業界和學界一項重要的比較工具。
"這一第四版墨爾本美世全球養老金指數突出了世界各地養老金體系中存在政策爭論的領域。該指數今年將丹麥和韓國納入其中,提供了更為廣泛的國家集合以便進行分析,并從發展階段、文化和經濟背景方面擴大了所考察的體系的范圍。盡管存在上述諸多差異,各國之間卻都面臨著一項共同的挑戰——需要對其養老體系的充足性與可持續性加以平衡。"
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