繼廣州在車牌搖號政策中為節能和新能源汽車開通“綠色通道”之后，上海市近日傳出了更為大膽的計劃，在車牌競價不斷上漲直逼7萬元的時候，上海計劃對節能和新能源汽車實施免費上牌政策，采用專段號牌進行管理。

上海的這一政策如果實施，對消費者下定決心購買新能源汽車無疑具有極強的誘惑力。而廣州、上海的類似政策風向或揭示，大城市汽車限購可望催生新能源汽車發展新契機。

增加額度鼓勵新能源汽車

據了解，上海已經準備對購買列入“節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄”內車型的車主給予免費額度，采用專段號牌進行管理，并且新能源汽車的額度不在普通新增機動車額度的投放總量內。這就意味著，上海的私車額度在原有投放總量的基礎上，專門增加了一塊用于鼓勵新能源汽車消費。

上海有關政府部門預計，投放免費的新能源汽車專用額度后，部分節能環保意識強烈的消費者將會轉投新能源汽車，參加車牌拍賣的人數將減少，從而對中標率、中標價格也都會產生一系列影響。

這也是上海為車牌競拍降溫的一個措施。近期上海私車牌價格呈現不斷走高的趨勢，9月最低中標價65700元，比8月上漲3600元；9月平均中標價66425元，比上月均價上漲3866元。因此，消費者如果購買新能源汽車，將節省一大筆上牌費。

不僅如此，上海還在醞釀給予純電動汽車高額補貼，在國家對純電動汽車乘用車給予每輛最高6萬元補貼之外，上海市增加最高4萬元的補貼。如此一來，在上海購買一輛純電動車，將能夠得到總共約16.6萬元的補貼和免費額度，堪稱目前最給力的地方新能源汽車鼓勵政策。

限購政策開綠燈將成慣例

此前，廣州在汽車限購政策中，也為節能與新能源汽車開通“綠色通道”：在一年內全市12萬個中小客車增量指標中，有1.2萬個指標分配給節能與新能源車，并以搖號方式配置。同時，為了鼓勵市民和單位選購和使用節能與新能源車，凡是單位和個人購置符合國家工信部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節油率超過20%的混合動力中小客車，廣州市財政按照每輛1萬元標準給予補貼。

廣州、上海的類似政策風向顯示，大城市限購政策為節能和新能源汽車開綠燈將成為慣例。國務院今年早些時候出臺的新能源汽車規劃也明確提出：“有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。”

汽車業內預期，限購政策為開綠燈，將逐步推動新能源汽車消費走出“冰凍期”。從廣州前兩批車牌搖號結果看，盡管新能源汽車牌號大量空置遇冷，但預計隨著未來普通車牌搖號和競價趨于緊張，以及新能源汽車補貼、基礎設施的到位，還有市場產品的豐富和成熟，限購政策預留的這條綠色通道將吸引更多的消費者。

而新能源車免費上牌的消息，在上海已經引起消費者的強烈關注。據說該市交管局數據，上海新能源車的預訂已經開始放量，近兩個月每月預訂量超過百輛。有新能源車銷售店面透露，目前已有近500輛新能源車訂單，主要集中在強混和純電動車產品。

混合動力轎車可望爆發

值得注意的是，盡管國家新能源汽車規劃，將普通混合動力汽車排除在新能源汽車之外，但無論是廣州還是上海，都將這一重要的節能汽車納入政策優惠范疇，使混合動力汽車可望成為環保汽車推廣的突破口。目前包括混合動力凱美瑞和君越等車型，也是市場上技術最為成熟的環保汽車產品，相比之下，純電動車汽車則受到充電設施、行駛里程等條件的限制，尚且缺乏普及環境。

汽車分析師張志勇認為，盡管按照新能源汽車規劃的定義，新能源汽車主要是包括純電動汽車和插電式混合動力汽車，普通混合動力汽車屬于節能汽車范疇。但只有從市場化基礎最好的普通混合動力汽車開始普及，才能盡快推動規劃“純電驅動”戰略的落地。

盡管混合動力汽車還處普及初期，但張志勇認為，隨著更多產品的上市，混合動力私家車價格還將繼續下降。“混合動力汽車市場一旦啟動，將是一個‘加速度’的銷量增長。”而如果廣州、上海的政策被其他城市仿效推廣，那對新能源汽車和混合動力汽車更將是歷史性的利好。