近日，北京市工商局首次對外披露了耐克公司侵害消費者權益案件。同一款耐克籃球鞋，不僅國內售價高出國外500多元，而且在國外銷售的雙氣墊到中國變成了單氣墊。耐克體育公司為自己實行“雙重標準”的行為付出了487萬元的代價。

據了解，北京市工商局對耐克的違法行為開出的487萬元罰單，是國家工商部門針對外資企業實行“雙重標準”開出的首張罰單。

在案件披露會上，北京市工商局副局長劉健表示：“耐克公司在產品上搞‘雙重標準’區分對待中國和國外消費者，對于這樣的行為，我們絕不姑息。”

“洋品牌”的傲慢與偏見

事實上，從生活日用品、電子產品、食品到汽車等各個消費領域，許多國外品牌在經營過程中都實行著“雙重標準”。

自2009年以來，強生產品在各國先后被召回25次，但這些召回基本不涉及中國。一些知名筆記本廠商在全球召回問題筆記本時，常常對我國消費者推出所謂的“自愿更換”計劃。蘋果公司iPad1退差價執行“雙重標準”，豐田公司對中美市場上問題汽車的賠償實施“雙重標準”，沃爾瑪、麥當勞[微博]、雀巢等在國內外實施“雙重產品標準”等，這些外資品牌的行為都曾引發消費者質疑。

對此，許多業內人士認為，盡管中國市場對跨國公司極其重要，但他們從心態上卻不重視中國，所謂的“超國民待遇”，讓他們在面對中國消費者時，持有一種強烈的傲慢態度。

北京資深律師朱永暉在接受采訪時表示，實際上，我國有相當完備的法律體系來有效保護廣大消費者的合法權益。除了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國消費者權益保護法》等基本法以外，還有大量的部門法。主要部門法有《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其《實施條例》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國計量法》及其《實施細則》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國商標法》及其《實施細則》、《中華人民共和國刑法》等；主要規章有《中華人民共和國價格管理條例》、《制止牟取暴利的暫行規定》、《關于價格違法行為的處罰規定》等。

政府應提高違法成本

讓許多中國消費者疑惑不解的是為什么不少“洋品牌”，產品和服務在本國賣一個價，到了中國就賣另一個價；在本國實行一個行業標準，到了中國又實行另一套標準。到底是什么寵壞了這些國際品牌？

對此，朱永暉律師認為主要有兩方面的原因，第一，從企業的角度來講，違法成本低。中國現行法律法規設定的違法成本低，在客觀上縱容了“洋品牌”。在歐盟地區，相關法律規定可對有違法行為的公司最高處以違規年營業收入10%的罰款。企業一旦違法，可能就會面臨破產。相比之下，“洋品牌”在中國即使產品出了質量問題或企業存在欺詐等違法行為，罰單往往只有幾十、數百萬元，這對于身價數十億乃至數百億元的“洋品牌”來說，無關痛癢。第二，從消費者角度來講，維權成本高。當消費者發現自己的合法權益受到侵害時，需要付出大量的時間及金錢來維護自身權益，其維權成本可能要遠遠高于物品本身的價值，從而使大多消費者都選擇了沉默。

北京中銀律師事務所律師曹英在接受采訪時表示，“洋品牌”在國內和國外實施“雙重標準”這種現象其實由來已久，原因在于我國對相關產品質量標準的要求比較低，不少質檢標準尤為滯后，低于國際標準，一些在國外屬于不合格的產品，一到中國就變成了合格產品。所以很多廠商會根據中國的標準生產銷售產品，這樣減少了成本，可以獲取更多的利益。此外，不少中國消費者對“洋品牌”盲目崇拜，客觀上也放縱了這些“洋品牌”實行“雙重標準”。

“要杜絕‘洋品牌’實行‘雙重標準’，我們先要呼吁國內消費者理性消費，不要盲目迷信‘洋品牌’，當發現自己權益受損時應及時向消費者協會投訴或采取司法途徑維權；同時，立法部門應完善相關的法律，與時俱進，制定與國際接軌的產品質量標準，提高企業違法成本，使得這些‘洋品牌’不敢觸及法律的底線；監管機構要依法及時對違法行為進行查處，以維護消費者的合法權益，維持市場的秩序，讓這些‘洋品牌’不敢再搞‘雙重標準’。確立明晰的市場規則，嚴格的執法環境，不僅是在保護消費者，更是在保護企業以及整個市場。”曹英說。

朱永暉律師提醒相關部門，要加緊修訂各行業的國家標準，防止因存在標準空白而給部分不良企業可乘之機，政府部門應在執法時杜絕按照“雙重標準”執法的現象，不能選擇性執法，無論是國外企業還是國內企業，要一視同仁，凡是存在違法違規行為就要依法懲戒。

無論是國外企業還是國內企業，要一視同仁，只要存在違法違規行為就要依法懲戒。