12月1日,由日本WORLD INTEC集團與英格瑪人力資源集團合資設立的中國首家中外合資制造外包服務提供商——蘇州英特科制造外包有限公司在中國蘇州人力資源服務產業園盛大開業。[蘇州市人力資源和社會保障局局長程華國]、[日本駐上?傤I事館]、[中國人力資源和社會保障部勞動科學研究所勞動關系研究室主任李天國]、[三井住友銀行、三菱東京UFJ銀行和日本JDI]等相關機構、領導及百余家知名日資企業代表出席了開業慶典。開業典禮上,中國制造外包行業第一個服務標準《制造外包服務標準 1.0版》正式發布。
國家規范勞務派遣 制造業用工模式調整
《勞務派遣暫行規定》于2014年3月1日起正式實施,明確了勞務派遣的用工比例不超過10%的紅線,并要求在兩年內逐步降至規定比例。蘇州市人力資源和社會保障局也于2014年7月14日向轄區內用工單位發出了《關于開展用工單位調整勞務派遣用工方案備案的通告》,要求所有使用被派遣勞動者數量超過其用工總量10%的用工單位向相應人社部門提交調整備案方案與相關資料。至此,用工單位調整用工模式以實際行動拉開序幕。
中國是制造業大國,而蘇州是中國制造業的“高地”。數據顯示,2014年上半年,蘇州實現規模以上工業總產值(14886億元)穩居20個城市第2位,排名僅次于上海(15769億元)。另據數據顯示,除了國企和事業單位外,制造業使用勞務派遣比例的情況也較為普遍且比例較高。這種情況主要集中在長、珠三角大型外資、民營制造業企業,蘇州的情況也相似。制造業普遍使用勞務派遣工比例都超過40%,某些企業使用勞務派遣的比例甚至超過80%。對于這些制造業用工大戶來說,派遣比例調整的任務較重。
面對規范勞務派遣市場帶來的用工環境變化和制造業整體面臨的壓力,用工單位普遍擁有幾種選擇,一是將原派遣員工轉成直接雇傭;二是將部分業務以外包形式完成;三是繼續使用派遣;四是減員。即:轉正、轉外包、保留和辭退四種應對方法。制造業企業用工模式的調整,是在以上四種應對方法的基礎上,結合企業自身需求和特點展開。
選擇外包是制造型企業轉變用工模式的重要出路
從企業的角度來看,制造外包對于企業的價值主要有降低成本、規避用工風險、實現靈活用工、專注于核心業務、降低經營風險、簡化流程、提高效率和提升利潤這幾個方面。
目前從綜合市場各方(政府主管部門、用工單位自身、勞動者和人力資源/外包服務商)利益的角度來看,轉正一部分,外包一部分是大部分用工單位的選擇:對于關鍵核心崗位派遣人員進行轉正,對于非核心崗位和非核心流程(事務)進行外包。既要保持企業正常運轉,又要考慮到淡旺季和訂單波動的用工成本。這樣既保證了派遣比例的合規,又能保證企業運行、成本控制、產品質量和效率不出問題,同時通過外包解決了用工的靈活性和風險性,讓企業專注于核心業務。
此次用工模式的調整是用工單位挖掘人力資源新潛力的機會。人們普遍認同中國人口紅利時代已經過去,中國制造業當前面臨重重危機。中國需要經歷“中國制造”到“中國智造”的轉變,企業未來的發展和基業長青將更多地通過提升產品、技術、管理、商業模式和用戶體驗的創新才能得以實現。引入外包商分擔非核心流程事務有助于幫助企業打造未來的核心競爭力。
國內第一個《制造外包服務標準》 規范的行業才能為企業提供價值
“真派遣,假外包”當前大量存在,這與國家規范勞務派遣市場的精神是相違背的。在企業轉變用工模式,選擇和導入外包的實際操作中,必須要避免“真派遣、假外包”的情況,以及由此產生的嚴重違法、違規風險。企業在對內部進行外包可行性分析和相關崗位、流程梳理的同時,如何選擇專業的外包供應商十分重要,需要有一個科學、系統的標準來衡量。中國第一個《制造外包服務標準》就是在這樣的背景下進行發布的,主要目的在于真正為制造業企業提供合規、有價值的服務,最終引導我國制造外包產業向真正的外包方向發展,并促進我國制造外包產業的快速、有序發展。
《制造外包服務標準》貫徹執行了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣暫行規定》,以及《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》等法律法規和指導意見,參照了國外特別是日本有關制造外包的行為條例指南,結合了中國長三角城市制造外包服務商的一些做法、經驗和實際情況。整個標準共七章,三十一條。內容覆蓋了包括外包合同關系、現場管理服務體系、勞動者管理服務體系、勞動者指揮命令系統、結算方式和法律責任的承擔等方面?茖W、系統地闡述了制造外包的主要特征,體現了企業用工模式的趨勢和發展方向,與“假外包”有著本質的區別。
英格瑪人力資源集團董事長兼總裁莊志先生表示,英格瑪深耕人力資源行業多年,在客戶中有著良好的口碑和品牌美譽度,此次選擇和日本制造外包行業的領軍上市企業——WORLD INTEC集團合資,在中國設立專業從事制造外包的公司,目的是圍繞制造業向客戶提供從上游至下游的一站式高附加價值的人才服務,借助雙方的優勢,我們一定能為中國的制造型企業提供一流的、專業的制造外包服務,從而幫助中國的制造型企業提升核心競爭力,并讓我們的員工實現物質和精神兩方面的滿足。
莊志先生還表示,日本在人力資源外包和制造外包方面發展較為成熟,從地域及業態狀況來看,更值得我們借鑒。這次首先發布的《制造外包服務標準》,正是在借鑒日本制造外包多年成功經驗的基礎上結合我國國情所制定。我們也希望,通過我國相關政府主管部門、行業協會、外包服務商同行以及廣大制造業企業的努力,共同致力于我國制造外包服務行業的健康、穩定發展。為地方產業轉型升級和我國從“中國制造”轉變為“中國智造”做出力所能及的貢獻。
投資方日本WORLD INTEC集團董事長伊井田榮吉表示,我們走在這股潮流趨勢的前端,堅持以人為本,創造出順應時代變化的新的勞動方式。公司重視員工心理教育及員工關系,讓員工真正享受工作過程,體驗勞動帶來的喜悅。這是社會責任,也是我們的使命。通過業務開展,加深全世界人與人之間的連接紐帶。這是我們從創業初期到現在一直不變的初衷。創造新的勞動方式,做連接全世界的紐帶。