去產能是去年年末中央經濟會議確定的今年五大主要任務之一。新年伊始，關于究竟如何做好去產能的工作，中央多次召開會議進行討論。

昨天（26日）下午，中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十二次會議。他在講話中指出，制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。

國務院李克強總理1月4日下午在太原主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展座談會。李克強會上指出，化解過剩產能，要以“壯士斷腕”精神，與深化改革、企業重組、優化升級相結合。“必須牢牢堅持改革觀念，發揮中央和地方兩個積極性，發揮企業的主體精神，要更加注重運用市場化辦法化解過剩產能。”

緊接著，在1月22日，李克強主持召開國務院常務會議，去產能仍然是會議主題之一。會議認為，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，是推進供給側結構性改革的重要舉措，對推動行業結構優化、脫困升級，具有重要意義。

會議決定，按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持的原則，一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落后產能限期退出，引導企業通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1—1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產能。

同時要求完善支持政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資產處置，完善不良資產批量轉讓政策。企業確需與職工解除勞動關系的，應依法支付經濟補償，償還拖欠的工資、補繳社會保險費，并做好社保關系轉移接續等工作。

在中央大力推進結構性改革，去產能，處置僵尸企業之際，近來像新華社這樣的媒體罕見地不止一次討論“下崗”問題。

據新華社網站25日報道，中國冶金工業規劃研究院院長李新創預計，鋼鐵行業減產可能造成40萬工人失業，上游和下游行業還會有更多從業者受到影響。他還說：“鋼鐵行業大規模裁員可能威脅社會穩定。”

上述報道并未指出李新創何時做出上述預測，但在提到上述鋼鐵行業減產時先已提及，上周日國務院發布了粗鋼減產1-1.5億噸的公告，公告預計大批煤炭工人將受到未來削減產能影響，并表示，已于本月1日啟動“產業重組基金”，根據用電量從全國工廠募資。報道還提到，券商申萬宏源預計，該基金每年可征集資金人民幣468億元。

兩周前，新華社報道援引中金公司的報告稱，推進產能過剩對失業率影響“很小”。據中金預計，未來2至3年，若產能過剩最嚴重的行業——鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業、煉鋁和平板玻璃減產30%，將造成裁員300萬人。相當于城鎮就業的0.3%，小幅推升失業率。

同時《人民日報》也刊發了《別讓僵尸企業擋了路》的觀察文章。文章闡述僵尸企業為何“僵”而不死，還稱萬一下崗分流真“攤”到僵尸企業的職工頭上，也不必有太大的壓力和包袱。如今的就業形勢、社會保障和國家財力都有了很大進步，完全能夠妥善應對經濟轉型中的陣痛。只要努力提升自我、有一技之長，總能找到一份適合的工作。

南華早報26日援引彭博社分析稱，盡管中國經濟增速降至25年來最低水平，中國領導人仍誓言要削減過剩產能和國企冗員。他們正著手進行微妙的平衡，一方面要努力調整經濟結構、轉變投資拉動型的成長模式，另一方面要避免經濟進一步滑坡。

“這是中國適應經濟增速放緩、效率提高的一個積極跡象，但我們需要觀望有多少裁員會變成現實，”獨立中國分析師、前中銀國際美國辦事處負責人Andrew Collier說，“中國的高負債將更好地用于支持正在成長的實體業務。”

報道還援引IHS Global Insight駐新加坡亞太區首席經濟學家Rajiv Biswas的話指出，中國鋼鐵行業2015年一直面臨鋼材價格下滑的局面，行業虧損估計達120億美元。他說，中國鋼鐵行業過剩產能約為3億噸，需要經過長時間的重組和整合。

民生證券總裁助理管清友27日向界面新聞記者表示，要緩解調結構過程中失業帶來的社會沖擊，需要社會政策托底，專項資金的設立即是社會政策托底的表現，對于減輕失業對個人和社會的影響，很有必要。

管清友認為，產能過剩不是中國特有的，美國、日本、歐洲等發達經濟體也都曾經歷過去產能的過程。“我們的產能過剩主要集中在行政管制、行政干預比較多的行業，這讓市場在去產能過程中起決定性作用顯得特別重要。”

來源：搜狐