上海高等院校、科研院所等事業單位的科研人員，經所在單位同意，可帶著科研項目和成果離崗創業，在3-5年的創業孵化期內保留人事關系，擔任領導職務的也可以在辭去職務后以科研人員人身份創業。

日前，上海市人社局、上海市教委、上海市科委聯合發布了《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》，為科研人員下海提供了制度保障。

科研人員離崗創業算連續工齡

實施意見明確規定，高等院校、科研院所等事業單位的科研人員，書面提出離崗創業申請的，經所在單位同意，可帶著科研項目和成果離崗創業，在創業孵化期（3-5年）內保留人事關系。在創業孵化期內，高等院校、科研院所不得以離崗創業為由解除其人事關系。

在創業孵化期內，高等院校、科研院所等事業單位的離崗創業人員與原單位其他在崗人員同等享有參加專業技術職務評聘和崗位等級晉升的權利，并可不占原單位專業技術崗位結構比例。返回原單位工作時，如果相應專業技術崗位結構比例已達上限，原單位可暫時突破結構比例聘用，以妥善安排返崗人員，并在三年內逐步消化。

對于“下海”科技人員的福利待遇，實施意見也作了明確，在創業孵化期內，原單位發放國家規定的基本工資，年度考核意見由所在企業出具，除受行政處分、行政處罰、刑事處罰等以外，視作考核合格，正常晉升薪級工資。社會保險、職業年金由原單位代為繳納，所需費用由離崗創業人員和所在企業共同承擔，繳費基數按照原單位同類人員確定。發生工傷的，由原單位申請工傷認定，所在企業應配合做好工傷調查核實工作并承擔相應的工傷保險責任。

在創業孵化期內，高等院校、科研院所等事業單位的離崗創業人員可以根據實際情況，終止離崗創業并申請回原單位工作，原單位應按照其專業技術職務做好相應崗位聘任工作，雙方恢復履行聘用合同�？蒲腥藛T離崗創業期間，本單位工作年限可連續計算。按規定繳納社會保險和職業年金的，離崗創業年限可視作連續工齡。

實施意見還提出，高等院校、科研院所等事業單位中擔任職能部門管理6級含以上領導職務的，辭去領導職務后，可以科研人員身份離崗創業。在創業孵化期內返回原單位的，單位應按相應專業技術職務做好崗位聘任工作。

科研人員可到科技企業兼職

實施意見還對科研人員雙向兼職作出了支持，高等院校、科研院所等事業單位的科研人員，在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，書面提出兼職申請的，經所在單位同意，可以到科技企業兼職，為實現高新技術成果轉化、技術攻關提供有償服務，并獲取兼職報酬。高等院校、科研院所等事業單位可以根據工作需要，設置一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科研人才到本單位兼職。

按照規定，兼職人員所在事業單位及兼職單位可以通過協商形式，明確兼職期限、報酬、保密、成果歸屬等事項。兼職人員與原單位發生人事或勞動爭議的，可以依法申請人事或勞動爭議仲裁；與兼職單位發生爭議的，按照民事法律法規處理。

實施意見提出，鼓勵高等院校、科研院所聘請企業高層次人才擔任兼職導師或指導教師。其中，具有碩士學位授予權的高等院校、科研院所允許適當增加工資總額。到高等院校、科研院所兼職的企業人員，被高等院校、科研院所錄用的，其兼職經歷以及在企業聘任的專業技術職務的資歷，可以作為高等院校、科研院所評聘相應專業技術職務的重要條件。

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 文章來源：中國生物技術網