近日，《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。報告稱今年是我國推進經濟結構性改革的攻堅之年，同時經濟下行壓力依然較大。今年全國財政收入預算15.72萬億元，增長3%；支出18.07萬億元，增長6.7%；全國財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。

報告透露，統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，今年起我國將只按6.5%左右來提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。據悉，這是我國連續多年以平均10%漲幅提高養老金后首次回落至個位數。

對于在連續多年都以平均10%的漲幅提高養老金后，今年漲幅卻為何降至6.5%左右的問題，首都經貿大學勞動經濟學院勞動與社會保障系主任朱俊生向京華時報記者表示，這與機關事業單位退休人員首次參與到養老金標準的調整中有極大關系。

他分析，一方面如果繼續按10%的較高標準漲養老金，由于基數相對高，可能出現機關事業單位退休人員養老金增長額過快的問題。另一方面人社部近日透露，去年的統計數據顯示，已經有7個省養老保險基金當期已經收不抵支。加之目前經濟形勢趨緩，財政支出壓力加大，受上述這些因素的共同影響，可能才讓有關部門做出了這一降低漲幅的決定。

對于具體調整規則，朱俊生認為，除了與當地職工平均工資增長率和物價漲幅等因素掛鉤以外，最重要的是調整應與職工在職時期的繳費水平掛鉤。換言之，多繳多得的原則應該優先在養老金調整中得以落實。

報告還提出，建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水平協調增長。朱俊生解釋，這段表述透露出一個信息，就是公務員漲工資問題今后也有望逐步向制度化的方向發展。