東方網8月5日消息：最近召開的國務院常務會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。仔細數一數，今年以來，中央政府至少已經5次提出要落實帶薪休假。在7月31日的國務院政策例行吹風會上，國家旅游局副局長吳文學更是談到具體措施，鼓勵各單位和企業根據自己的實際情況，實現錯峰休假。

帶薪年休假落實難

      帶薪年休假制度的落實受到中央層面的重視，但是帶薪年休假制度從2008年施行至今7年多，落實狀況不容樂觀，被嘲諷為“紙上福利”。去年12月國家統計局上海調查總隊公布的一份調查報告顯示，近3年的帶薪假期，有43.9％的受訪職工全部休完，有42.0％休了部分。

     根據《職工帶薪年休假條例》，對職工應休未休的年休假天數，單位除支付職工正常工作期間的工資收入外，應當按照該職工日工資收入的200％給予額外補償。然而相當一部分單位沒有嚴格執行。這次調查中，有85.3％的受訪職工表示若未能休完帶薪休假，未獲得足額補償；5.4％得到了其他形式的補償；僅9.3％按標準得到補償。

     “紙上福利”怎樣走到現實？一個辦法是出臺帶薪休假的實施細則。今年上海“兩會”期間，市總工會就建議，進一步完善立法，明確帶薪年休假政策的實施細則。在執法方面，建議人力資源社會保障部門將執行帶薪年休假情況作為日常監察重點。

職工與管理層可協商

      除了靜待實施細則出臺外，職工自己能做些什么？一個單位如果沒一個職工提休假，估計誰也不愿意當出頭鳥，給領導留下“不好好工作”的印象。這種情況下，希望發揮工會的作用，由工會出面與管理層協商。

      在上海有一家外資企業曾經為高溫費開展協商。這家單位有的工種一直在戶外工作，有的工種有時在戶外有時在室內，有的工種一直在室內，有空調孵。高溫費怎么發？如果平均用力，每人發兩百元，估計在戶外工作的職工要叫屈了。這家單位管理層和職工代表坐下來一起協商，最后達成共識，戶外的高溫費最高，半戶外的低一些，室內工作的，對不起，沒有。因為按照規定，露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，勞動者才有高溫季節津貼。

      協商的結果戶外工作的職工很滿意，沒拿到高溫費的職工也想通了，管理層也沒增加投入。大家開心。

      記者建議帶薪年休假也借鑒這種辦法。讓職工和管理層協商，談好了寫入勞動合同或集體合同。生產旺季時大家不休假，全力撲在生產上；淡季時，職工自由選擇，錯開休假。這樣不僅可以提高工作效率，單位也不用因為職工沒休假，支付額外補償。職工則可以憑著合同，理直氣壯地享受休假權。

蓋雅觀點：

      從蓋雅工場多年勞動力管理乙方的角度看，企業員工年假難休，主要是因為以下三個原因：

1. 傳統節日返鄉造成員工平時有假不敢休

      中國的傳統節日比如春節，往往是員工返鄉休假以及集中出行旅游的高峰，所以大多數員工平時都期待把年假攢著留到春節一起休。不管是返鄉過年還是過年順便旅行，一個7天黃金周往往并不夠，這時就期望吧年假的額度也用在這上面。但是春節往往發生在2月，2月作為全年工作日最少的月份，本身就只有28,9天，再去掉了春節假期7天和其他周末休息，比如2015年的2月，只有17個工作日，如果再安排年休，那么將影響企業正常的運作，所以很多企業也是無奈拒絕很多員工的休假安排。

2. 規則復雜臺賬難記導致企業太糾結

      而對于很多企業而言，每年至少5天的年休假加上各種歷史原因的福利休假，生效日期，時效日期，上年結余，生效周期策略等等，真的可能連人力資源主管都無法快速分辨出來，太復雜的規則需要合適的工具來配合，比如蓋雅工場的勞動力管理平臺，可以根據規則自動生成每個員工的年休假額度檔案，并結合請假單申請審批流程，自動記錄實際休假的情況把可休，已休，未休三個臺賬做得清楚明白，并支持員工自助查看，這樣，員工也能更好的了解休假額度，進行合理安排。

3. 企業還需要更主動的推動員工安排休假

      但是這幾年的觀察發現，越來越多的企業開始主動安排員工的年假，并作為部門主管的KPI指標，定期拉出報表讓部門主管了解自己部門員工的年休假額度支取進度與長期不休假員工列表提醒，結合平時的工作安排，由系統自動建議各部門主管每月推薦在3個月內應休年假安排員工，這樣，從上而下的主動安排年假，會更好的提升員工滿意度，也避免了集中年假與企業經營需要的沖突，也推薦給大家。

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