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浙江發布處置“僵尸企業”指導意見:2018年實現市場出清
2016-6-30  字體  瀏覽量:

浙江省經濟和信息化委員會6月27日在官網發布《關于處置“僵尸企業”的指導意見》:2016年該省爭取處置“僵尸企業”450家以上;到2018年,全省“僵尸企業”基本實現市場出清,企業市場化退出長效機制基本健全。

 

這份《指導意見》由浙江省促進企業兼并重組工作部門聯席辦公室,以及省發改委、經信委、司法廳、財政廳等聯合制定,它將“僵尸企業”界定為以下規模以上工業企業:連續一年以上停止生產經營活動且未繳增值稅,或資產負債率超過100%且連續三年以上虧損且主要靠政府補貼維持生產經營,或連續三年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費,或陷入“兩鏈”(資金鏈、擔保鏈)風險導致資不抵債且解套無望、長期停產且復產無望、已有投資但投產無望的。

 

對“僵尸企業”,浙江強調分類有序處置!吨笇б庖姟方ㄗh可細分為“兼并重組類”、“債務重組類”、“破產重組類”和“破產清算類”,分批分類開展處置:

 

引導上市企業、行業龍頭企業通過產權轉讓、資產置換等方式兼并重組,盡快盤活有效資產;

 

對“債務重組類”企業,建立債權人會商制度,發揮金融資產管理公司等的作用,通過擔保替換、平移代償、授信聚攏等快速收縮擔保圈,促進債務重組,盡快幫助其恢復生產;

 

對“破產重組類”企業,要盡可能地推進出售式重組,維護核心商業渠道和大部分職工就業;

 

對“破產清算類”企業,政府要停止財政補貼和不同形式的保護,債權銀行要協同加快不良貸款處置,法院要依法實行簡易破產程序(包括預重整)加快破產清算,注意保護企業運營價值,盡快實現市場出清。

 

在妥善安置職工方面,《指導意見》要求支持兼并重組、債務重組后的新企業更多吸納原企業職工,采取協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗等方式穩定現有工作崗位。確需與職工解除勞動關系的,應依法支付經濟補償金,償還拖欠職工在崗期間的工資,補繳欠繳的社會保險費用,并做好社會保險關系轉移接續等工作。對“僵尸企業”處置后的失業人員,要實施再就業幫扶。

 

 

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