天津市人社局圍繞《國家創新驅動發展戰略綱要》要求和全市科技創新需求，深入落實中央和天津市委決策部署，扭住“人才驅動”持續發力，深化人才發展體制機制改革，著力從四個方面構建“基礎人才數量充足、技能人才結構合理、創新人才支撐有力、高端人才方向引領”的“金字塔”格局，為創新驅動發展提供智力保障。

擴大基礎人才數量，改善人口素質結構。面對老齡化趨勢，實施適度寬松的人口政策，擴大年輕外來人口流入量，著力優化人口結構、推進人力資源供給側改革。一是大力實施積分落戶。組建了積分服務中心，提高年齡、技能、學歷的分值，讓更多年輕、有技能的外來人口留在天津。上半年受理申請3000人，其中35歲以下占72%，大專以上占70%，中高技能水平占51%。二是鼓勵大學畢業生落戶天津。對天津市高校外地生源應屆畢業生，只要有接收單位，就允許落戶，依托相對寬松的政策優勢，吸引更多優秀外地大學生來津。三是放開高職院校畢業生留津渠道。對天津市高職院校畢業的學生，凡在津穩定就業滿2年，均予以落戶，使年輕有技能的勞動者，來津渠道更寬、更順、更有吸引力。

加快技能人才培養，優化企業人才結構。圍繞城市定位，著力為發展轉型、產業升級打造技能人才生力軍。一是實施“百萬技能人才培訓福利計劃”。對取得職業資格證書的人員，給予培訓費、鑒定費、實習費、生活費、師資培訓補貼和職工培訓津貼，計劃用三年時間使120萬名勞動者取得職業資格證書，讓每一名有意愿的勞動者掌握一門技能。二是完善培訓補貼引導機制。瞄準產業急需、社會緊缺的職業需求，發布“市場職業需求程度和培訓成本目錄”，實現“需求引導培訓、補貼對應等級”，引導職業院校和培訓機構開展職業培訓。三是推行“職業培訓包”模式。將職業標準、教學方式、教材師資、實習實訓、考核鑒定全程規范“打包”，啟動職業培訓包數字化網絡資源開發，實現線上學習與線下實訓相銜接。四是實行校企聯合培養。推動職業院校教學和企業生產需求有效對接，實現招生即招工、入校即入職、校企“雙師”聯合培養的“雙軌制”模式。力爭到2017年，天津市持有國家職業資格證書的人員達到276萬人，占技能勞動者比例70%以上。

加大創新人才引育，搭建創新創業平臺。啟動實施“千企萬人”支持計劃，對準企業創新平臺，聚集人才、項目、資金、技術等創新要素，計劃用3到5年時間，遴選支持1000家企業，引進和培育10000名高層次人才。一是支持創新企業積極申報。凡是在津注冊企業，具有企業技術中心、重點實驗室等研發平臺的，均可申報。重點向戰略性新興產業、科技型中小企業傾斜。二是支持企業建設創新平臺。支持創新型領軍企業建立技術中心、重點實驗室等高端研發平臺，對新建、升級平臺，給予10萬到50萬元經費資助。三是鼓勵人才依托平臺創新。對取得科技成果、攻克核心技術難題或實現產業化，分別給予30萬到100萬元專項資助。通過企業、平臺和人才有效聚合，形成企業搭建平臺、平臺聚集人才、人才支撐創新的“創新鏈”。

突出高端人才引領，助推原創核心技術突破。堅持創新思路、拓寬視野，面向海內外、著眼高精尖，加快聚集一批能夠突破關鍵技術的領軍人才、掌握核心技術的高端人才、具備原創能力的頂尖人才，不斷提升創新創造的層次和水平。一是實施引進海外高端人才三年推進計劃。用三年時間，引進能夠突破關鍵技術、帶動新興學科的領軍人才100人，擁有自主知識產權的拔尖人才1000人，創新創業人才10000人，留學人員獲得發明專利等科技成果年均增長20%以上，開發一批國際領先的核心技術、創新產品。二是啟動實施天津市杰出人才培養制度。每兩年選拔一次，每次選拔20人左右，作為頂尖人才培養對象。市人才基金每年安排專項資金，用于他們的經費津貼、平臺建設、團隊培養的資助。通過高端人才的聚集，帶動高端項目、高新技術等創新要素涌入天津。

來源：天津市人社局