改革開放30多年的實踐證明，加快科技進步和提高勞動者素質是促進社會經濟又好又快發展的必由之路。面臨全球能源緊張、資源短缺、金融危機等一系列挑戰，建設資源節約型社會是實現經濟快速發展的必然選擇。煙草行業要實現持續健康發展，出色地完成推進“卷煙上水平”這一戰略任務，需要重點培養一批思想過硬、知識結構合理、業務素質優良的高技能人才，充分發揮人才的巨大作用。

體系建設是基礎

    培養體系，是企業做好培訓的基礎，是企業對員工實施有效培訓的平臺。構建一個合理有效的培養體系，需要企業把零散的培訓資源系統地整合在一起，使培訓有計劃、持續地開展下去。同時，還要做好高技能人才的評價工作，構建制度完善、評價科學、基礎扎實、質量可靠的高技能人才評價工作新體系。

    加強對高技能人才培養的宏觀管理。目前，行業各工商企業高技能人才隊伍狀況不盡相同。要抓好全行業高技能人才隊伍建設，應加強對高技能人才培養的宏觀管理，按照“科學規劃、統籌資源，分級負責、分類培訓、規范制度、加強監督，創新手段、提高質量、端正學風、注重實效”的原則，順應行業發展需要，科學合理地做好高技能人才培養規劃。

    營造寬松的高技能人才成長環境。要打造一支高技能人才隊伍，企業必須以科學發展觀為指導，把培養、使用、評價、管理好高技能人才工作列入重要的工作日程，把高技能人才隊伍建設納入行業人才隊伍建設規劃，做到對人才科學培養、合理使用、正確評價，做到培養體系符合行業和企業的發展要求、符合員工個人成長發展的要求。要讓每個崗位上的員工都有機會接受相應的培訓，充分調動各類人員參與培訓的積極性，避免培訓的盲目性和臨時性，營造發現人才、重視人才的良好氛圍。

    完善多渠道增加培養經營投入機制。加強高技能人才隊伍建設，必須進一步拓寬培養籌資渠道，逐步建立社會、企業和員工共同分擔，多渠道增加高技能人才培養經費投入的新機制。企業每年要安排專項經費用于高技能人才培養，鼓勵員工通過社會教育和自我學習的方式，不斷提高水平、增長實力。

政策支持是前提

    人才培養離開政策的支持就是空談。要保證高技能人才隊伍建設的正常進行,就必須以配套政策為導向，建立必要的約束與激勵機制。

    一是嚴格落實國家職業技能鑒定和職業資格證書制度。要加快擴大技能鑒定和職業資格證書在行業的覆蓋范圍，根據企業員工各自所在崗位的不同特點，探索實施不同的鑒定模式。要以面向企業、擴大范圍、完善制度、提高質量為指導思想，按照統一標準、統一命題、統一考務和統一證書等原則，進一步完善職業技能鑒定的運行機制、工作流程和技術支持，實現職業技能鑒定數量和質量的同步增長，實現員工和企業共同發展、共同受益。

    二是廣泛開展職業技能競賽等形式多樣的活動。要通過舉辦職業技能競賽等活動，在行業各職業工種上不斷發現和選拔具有高超技能的人才。行業可定期組織開展國家二級以上標準的職業技能競賽活動，并逐漸將其規范化、制度化、科學化。企業要積極組織員工開展崗位練兵、技術攻關和觀摩研討等活動，在關鍵崗位和工序設立首席職位，盡量發揮高技能人才的帶動作用。

    三是建立“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的激勵機制。一方面，提高高技能人才的薪酬和福利水平。企業在制定收入分配制度時，應堅持績效優先、兼顧公平、重實績、重貢獻的原則，體現高技能人才的價值。要深化崗位技能工資制，在崗位測評和確定崗位薪級時，充分考慮技能因素。另一方面，要凸顯高技能人才的社會地位。行業應實施科技成果獎勵政策，對在新產品開發、技術發明等方面做出突出貢獻的人才進行獎勵。要建立表彰制度，充分發揮先進典型的模范帶頭作用。

    四是建立科學的人才管理制度。在嚴格執行國家職業技能標準，保證培養、選拔質量的前提下，突出實際技能和工作業績，實施勞動成果量化考核評價，打破資歷、年齡和身份等限制，鼓勵員工參加高技能人才的資格認證考核。要積極探索建立關鍵崗位的高技能人才信息庫，使高技能人才在行業改革和發展中實現共享。

師資隊伍建設是關鍵

    師資隊伍是培訓質量能夠得到保證的關鍵因素。行業培訓單位要按照結構合理、專業精通、專兼結合、相對穩定、動態管理的原則，建立一支符合行業教育培訓工作需要的高素質師資隊伍。

    增強師資隊伍的責任感和使命感。要通過認真學習和落實黨中央和行業出臺的高技能人才培養政策精神，緊緊圍繞行業中心工作和戰略任務，創新培訓形式，優化知識結構，提高綜合素質，深化對行業教育培訓發展規律的認識，牢記“兩個至上”行業共同價值觀，真正承擔起為行業培養高技能人才隊伍建設的重任。

    強化進修培訓工作，提高教師業務水平。要不斷創新管理機制，適時為教師提高業務水平搭建平臺。要鼓勵和支持青年教師深造，推行專職教師職務聘任和持證上崗制度。要建立專職教師知識更新機制，保證專職教師每年參加教育培訓和專業實踐的時間，培養一批既懂理論又能指導生產實踐的全能型教師，建立一支思想素質硬、業務水平高的教師隊伍。

    加大師資引進力度。要堅持專兼職教師相結合的策略，一是采用多種形式，穩步擴大和提高專職教師隊伍的數量和質量，以適應行業高技能人才隊伍建設的需要；二是聘請行業內外的兼職教師，把有豐富經驗和技能的專業技術人員以及有特殊技能的人員充實到教學隊伍中來；三是嚴格把好人才引進入口關和質量關，補充有碩士和博士學位的高學歷教師，優化教師隊伍結構。

優化培訓資源是保障

    整合培訓資源是提高培訓質量、促進人才隊伍建設的重要保障。

    加快培訓基地建設，為培訓人才提供條件。行業要按照自身教育培訓的組織特點，加快直屬培訓機構的建設，建立一整套行之有效的培訓管理制度和運行機制，使培訓工作更加順暢高效。要加快實施ISO10015國際培訓標準，加強培訓項目調研、策劃、實施、評價以及方案的持續改進，確保培訓工作有序、有效地開展實施。同時，要加大對培訓硬件設施的投入，提供充分滿足高技能人才培訓需要的場地、設備和必要的工具、材料等，提高學員的動手能力和解決實際問題的能力。

    加強校企合作，開拓資源使用領域。要加強與高校的合作，充分利用高校的優秀教師資源和先進的實驗設備，采用校企合作、定向培養的方式，利用靈活多樣的現代培訓技術，積極開展后備人才的培養工作。

    加強培訓課程和培訓教材建設，增強培訓的針對性和實用性。教材編寫要緊緊圍繞“以行業為導向，以技能為核心，以學員為根本，以國家職業標準為尺度”的原則，使教材具有以工作任務為線索、理論知識與工作緊密聯系的特點。要在教材創新中融入最新的教學理念，和高校、科研單位有關專家合作，共同研究如何設置課程、編撰教材。要建立培訓教學方案及培訓教材使用的實驗基地，實現培訓課程及培訓教材使用意見的及時反饋。要依托行業豐富資源，大力開發行業發展急需的精品課程。

    加強行業高技能人才隊伍建設是一項極為重要的工作，必須從戰略上高度重視，推動人才培養規范化、制度化、科學化，促進高技能人才隊伍建設實現新突破、新發展,滿足行業高技能人才培養的需要，為行業的持續健康發展提供人才支撐。