14家上市銀行年報收官，備受關注的高管薪酬也全部浮出水面。民生銀行以7039萬元的高管總薪酬再次位列榜首，行長洪崎也以627萬元的年薪奪得行長高薪桂冠；深發展董事長法蘭克紐曼則以1740萬元的天價年薪拔得董事長薪酬頭籌。國有銀行上市公司經過薪酬補充年報說明，此前號稱“腰斬”的年薪也與2008年差不了多少。上市銀行十大高管平均年薪560萬。

看到這份上市銀行高管薪酬前十位排名表，筆者第一感覺是，扭轉社會反響巨大的分配不公問題難度很大、阻力不小。這幾年，收入分配不公問題一直高居社會反響最大的事件前列，收入分配不公已經引起社會民眾極大不滿，正在激化社會矛盾，如果得不到有效遏制，不排除影響社會穩定。其中，銀行高管離譜年薪是引爆社會不滿情緒焦點的焦點。一個奇怪現象是，社會民眾對銀行高管離譜年薪意見如此之大，而卻一直不能得到很好解決，甚至出現了“意見越大薪酬越高”的怪象。銀行高管離譜年薪像壓在中國分配制度改革中的一座大山難以撼動。

民眾對銀行乃至證券、基金等金融行業高管離譜薪酬意見大，不只是這種離譜高薪嚴重脫離社會現實的問題，不僅是大大高于社會平均收入水平、引起社會民眾心理失衡的問題，而且這種離譜年薪已經表現出于高管自身能力與贏利貢獻度、企業經營管理狀況以及業績嚴重脫離。一句話銀行高管離譜高薪拿得讓民眾不那么服氣。

可能有人會說，“服氣不服氣”與民眾何干？只要出資人愿意出血，董事會同意，拿再高的薪酬也不管其他人的事情。特別是國有銀行上市公司以外的股份股份制銀行。但是，仔細分析排名前列的十大銀行，中信銀行是國有的，深發展的根基也出自國有，招商銀行、北京銀行、興業銀行都是地方國有控股的，就一個民生銀行是民營企業出資的。作為國有控股企業的上市公司這么高的年薪必然引起社會民眾的不滿。

就是非國有的上市銀行過高薪酬也非常值得商榷。過高薪酬屢屢不能得到遏制暴露的是企業內部治理結構的嚴重問題。過高薪酬必將會誘惑高官們鋌而走險做出侵害市場、侵害股東利益的行為。華爾街金融大佬們的所作所為就是一個反面教材。這也是美國政府著力限制完全是私營化金融機構高管薪酬的原因。再者，作為上市公司已經成為一個準大眾公司，高管拿著過高薪酬是對廣大中小股民的嚴重不公，從某種意義上說，是在剝奪廣大股民的利益。維護廣大股民利益的監管部門不能對這種行為坐視不管。

無論是國有以及國有控股上市銀行，還是非國有上市銀行，從控制風險角度，也應該限制高管們的天價年薪；從維護大眾股民利益角度也有理由限制天價薪酬。當然，從考慮社會平均收入水平、企業內部職工收入水平以及高管能力與利潤貢獻度等因素更應該限制高管離譜薪酬。

溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：“深化壟斷行業收入分配制度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。”特別點出規范“金融高管的收入”，希望盡快落到實處，盡快出臺行之有效的約束機制和政策。(作者：余豐慧)