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國企紅利應普惠而非“特惠”
2010-5-19  字體  瀏覽量:

  某些大型國企,特別是一些壟斷企業高管和員工的高收入問題,一直以來都備受公眾質疑。在這里,一個人收入的高低跟他的勞動技能和個人能力關系不大,關鍵就在于他的屁股是否坐到了像電信、電力、石油、金融等金字行業里的“金座椅”上。有了那樣的“金座椅”,你就有了高收入,就有了高福利,就身居了高階層。這是一種典型的“屁股決定腰包”的不合理現象。

  最近幾年,一些國有企業取得了長足的發展,特別是一些壟斷型國企,其利潤、產值都達到了相當的高度,即便放在世界500強里面,也是響當當的,占有一席之地。2008年那一年,中國工商銀行實現稅后利潤1112億元,成為“全球最賺錢銀行”;中國石油實現凈利潤1144.31億元,被稱為“亞洲最賺錢的公司”;中國移動公司則盈利1127.93億元,成為“全球最賺錢電信公司”。然而國企業績的增長并沒有帶來其紅利上繳比例的增長。根據有關規定,一些壟斷國企的紅利上繳比例為10%,一些競爭性國企的紅利上繳比例為5%,一些軍工企業的紅利上繳還處于“免單期”。

  也就是說,國企收益之后的紅利最高才上繳10%,而上繳剩下的巨額資金哪里去了呢?是不是擴大再生產了我們不得而知,但我們眼見的一個現實是,許多大型國企、壟斷國企高管的薪水在節節攀高,動輒上百萬、上千萬,其下屬員工薪水也是遠超社會平均水平,正如老百姓所講“富得流油”。去年就有重慶有關部門的審計報告透露,在審計部分市級國有重點企業時發現,工資及福利性支出不規范,存在工資發放總額超標、多計提職工福利性基金等問題,涉及金額上億元,還存在少繳稅金現象。很明顯,這上億元的資金就是違規發給了企業高管和員工們,他們利用權力率先把國企紅利揣進了自己的腰包。

  國企紅利不應只給少數群體。 “誰投資,誰受益”。國企是政府投資的,屬全民所有制企業,相對應的全體百姓才是真正的出資人,其紅利理應更多惠及全體百姓。而眼前這種微薄的分紅現狀使得國企很難為全民賺錢,而更只像是在為他們自己、本部門本行業賺錢。而這樣的“賺錢”,對于廣大公眾的福祉來說,賺得越多,恐怕反而越構成一種不利——既是直接遭受壟斷盤剝的不利,也是壟斷勢力坐大后妨礙市場競爭秩序形成所帶來的不利。

  化解這些不利,關鍵在于多給百姓紅利,讓國企真正回歸到它國民所有的本質屬性。近來,不斷有人建言中國政府直接給民眾發錢或消費券,以刺激內需,振興經濟。思路雖然簡單,但卻代表了一種民意,那就是要提高國有企業、特別是一些壟斷企業的紅利上繳比例,然后再通過政府的二次分配讓全體百姓都獲得國企發展所帶來的紅利。從企業屬性來講,國企紅利惠及百姓,回歸了其固有的國民屬性;從收入差距角度看,減少國企高管和員工紅利,增加全體國民的資產紅利,既縮小高收入者和低收入者的收入差距比,也有利于收入分配公平。(馬圣強)

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